特朗普缩减欧洲驻军:五角大楼的大撤退意味着什么,英国又该作何打算?
五角大楼计划从德国撤出5000名美军。这是否标志着美国在欧洲战略的重大转变?本文分析了这对北约、德国及英国安全政策的深远影响。
唐纳德·特朗普认为山姆大叔在欧洲的靴子似乎有点沉重,他正准备松开鞋带。五角大楼于2026年5月1日周五证实,5000名美军将在未来六至十二个月内撤离德国。就在第二天,特朗普告诉记者,裁军规模“还会大得多”。此言一出,柏林、布鲁塞尔乃至白厅都引起了不小的骚动。
那么,这对大局究竟意味着什么?为什么英国人应该关心这件事?请听我细细道来。
关键数据
根据美国欧洲司令部(EUCOM)的数据,任何时候在欧洲驻扎的美军通常在8万至10万人之间。仅德国就驻扎了超过3.6万人。意大利有大约1.2万人,英国则有大约1万人。因此,当5000人从德国撤出时,虽然这并不是全部,但却是一个国家驻军中相当大的一部分,也是一个明确的意图信号。
作为背景,欧洲司令部自1947年成立以来,覆盖了约50个国家,是美国跨大西洋安全态势的支柱。缩减其规模绝非行政上的小修小补,这可是历史学家最终会为其专门立章的大事。
为什么是德国,为什么是现在?
从纸面上看,德国是显而易见的打击目标。它拥有拉姆施泰因空军基地、兰斯图尔地区医疗中心(来自世界各地的美国伤员都在此接受治疗),以及美国欧洲司令部和美国非洲司令部的总部。如果你想在欧洲秀肌肉,德国就是你的健身房。
但政治往往并不整洁。特朗普与德国总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)一直公开不和,特别是在美国与伊朗正在进行的被称为“史诗愤怒行动”(Operation Epic Fury)的冲突问题上。据报道,默茨表示对这种关系中的某些方面感到“羞辱”,而特朗普向来不以宽容这类言论著称。
这次撤军究竟是战略重组,还是总统的一次敲打,坦率地说,谁也说不准。大概两者兼而有之。
没人愿意谈论的核问题
这里有一个在新闻简报中往往被忽略的细节。根据美国科学家联合会2026年3月的估计,大约有100枚美国核弹储存在比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其的欧洲基地。减少常规部队是一回事,任何触动更广泛核共享安排的行为则是另一回事,目前还没有迹象表明这些核弹头要转移。不过,这确实值得密切关注。
国会并不完全买账
对于那些认为总统可以随意撤军的人来说,接下来的情况会很有趣。据报道,2026年的《国防授权法案》设定了欧洲驻军约7.5万至7.6万人的法定底线。换句话说,国会已经划定了界限,任何撤军规模如果超过这一限度,都必须经过立法批准。
共和党大佬们也在进行反击。参议院军事委员会主席罗杰·威克(Roger Wicker)和众议院同行迈克·罗杰斯(Mike Rogers)主张,部队应该向东转移,深入东欧,而不是打道回府。他们的理由很简单:随着乌克兰战争仍在持续,一场肉眼可见的美国撤退,恰恰是弗拉基米尔·普京会大做文章并挂在克里姆林宫墙上的那种视觉效果。他们还声称五角大楼取消了原定部署到德国的一个陆军远程火力营,尽管这一具体说法在目前可获得的来源中尚未得到五角大楼的独立证实。
北约和5%的目标又如何?
北约成员国一直在消化联盟对国防开支占GDP 5%的承诺,这一数字出现在2026年1月发布的《美国国家安全战略》中。无论从哪个角度看,这都是一个庞大的数字,也是这一切背后的财政背景。美国的大致论点是,欧洲需要承担更多自己的防务责任。削减美军人数是迫使这一问题解决的一种方式。
德国已经开始行动。2022年设立了1000亿欧元的特别基金(Sondervermögen,约合1170亿美元),默茨政府已宣布计划将联邦国防军的人数从约18万人增加到26万人。当然,这很雄心勃勃。但绝非易事,建立一支军队可不像订购打印纸那么简单。
这对英国意味着什么?
英国处于一个略显尴尬的位置。在美方眼中,我们是北约最可靠的欧洲伙伴,我们驻扎了约1万名美军,并且从乌克兰到印太地区的每一场博弈中我们都有投入。美国在欧洲大陆驻军的减少,给英国军队带来了更大的压力,需要去填补空白,特别是在空中警务、情报共享和快速反应能力方面。
这也引出了一个令人不安的问题。如果华盛顿愿意因为政治口角而缩减在德国的驻军,那么一旦未来发生争执,又有什么能保证英国的特殊地位呢?这不是一个舒服的想法,但却是一个公平的假设。
“史诗愤怒行动”笼罩一切
如果不承认美国目前正在与伊朗交战,就无法谈论欧洲的驻军水平。资源是有限的。即使是拥有天文数字预算的五角大楼,也必须决定优先事项在哪里。从纸面上看,从德国撤出部分兵力可以腾出其他地方的带宽。这些部队是否真的会重新部署到中东、返回国内,还是被悄悄重新分配,还有待观察。
美国驻欧洲及北约部队现任司令亚历克苏斯·格林科维奇(Alexus Grynkewich)将军将负责统筹这些实际工作。请为他祈祷吧,这种规模的后勤工作是一项吃力不讨好的苦差事。
结论
这是美国真正从欧洲撤退的开始,还是为了让盟友挺直腰板而采取的蓄意打击?大概是后者,外加一点前者。特朗普倾向于通过撤走东西来观察谁会退缩,从而进行谈判。
对于包括英国在内的欧洲北约成员国来说,信息已经足够明确。美国的保护伞依然撑着,但伞柄已经开始晃动了,最好还是开始自带雨伞。柏林已经在尝试了,伦敦也应该密切关注。
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