特朗普的25%关税闹剧：欧洲汽车再次成为靶心

正当欧洲汽车制造商以为可以松一口气时，唐纳德·特朗普再次动用了关税大棒。2026年5月1日星期五，美国总统通过“真实社交”（Truth Social）宣布，下周起欧盟制造的汽车和卡车关税将从15%跃升至25%，并指责布鲁塞尔未能遵守双方去年7月在他坦伯利（Turnberry）度假村达成的贸易协议。

如果你想知道从那时到现在发生了什么变化，你并不是唯一一个感到困惑的人。特朗普没有明说。而布鲁塞尔方面，不出所料，正忙于弄清楚他们到底做错了什么。

特朗普究竟宣布了什么

这篇帖子带有典型的特朗普风格：言辞激烈、缺乏细节、充满抱怨。核心内容是对进入美国市场的欧洲汽车和卡车征收25%的关税，这比所谓的“坦伯利协议”中商定的15%上限高出了不少。在美国工厂组装的车辆完全不受影响，而这恰恰是他的目的所在。

特朗普声称，超过1000亿美元正投入到美国的汽车和卡车工厂中，但他并没有提供任何证据。对于这种在社交媒体上大声喊出的整数，大家还是带着惯常的怀疑态度看看就好。

坦伯利协议简要回顾

让我们把思绪拉回到2025年7月。经过数月的虚张声势、威胁以及著名的“解放日”关税（最初的税率高达30%），特朗普与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在他的苏格兰高尔夫球场会面，并达成了一项妥协。大多数进入美国的欧盟商品将面临15%的关税。作为交换，欧盟承诺购买约7500亿美元的美国能源，以及其他让步。

这从来都不是一项让欧洲领导人感到兴奋的协议，但至关重要的是，它毕竟是一项协议。鉴于德国制造业在很大程度上依赖美国市场，汽车构成了其中最敏感的政治部分。

为什么25%的税率确实令人痛苦

对于隔岸观火的英国读者来说，直接的问题是谁在为此买单。答案是德国三大巨头：梅赛德斯奔驰、宝马和大众，它们都将大量在美国销售的汽车从欧洲工厂运往美国。奥迪和保时捷也处于同样的境地，而保时捷基本没有美国本土生产能力可以缓冲。

10个百分点的增长听起来可能不多。但事实并非如此。对于一辆价值6万英镑的轿车来说，这要么意味着利润空间被大幅压缩，要么意味着必须将成本转嫁给买家，或者由经销商承担部分压力。这些选择都不好受。

英国汽车制造商目前在技术上已脱离欧盟，因此这一轮关税对捷豹路虎或Mini的影响并不直接。但为欧洲组装线提供零部件的英国供应商将感受到寒意，而更广泛的欧洲汽车经济的任何波动最终往往都会波及英国中部地区。

等等，最高法院不是推翻了特朗普的关税吗？

记性不错。最高法院确实曾裁定反对“解放日”关税，理由是这些关税是根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的，大法官们认为这在法律上过度扩张了权力。

然而，汽车关税属于不同的范畴。它们依据的是第232条款，即国家安全条款，该条款允许美国总统对被视为威胁美国国防或工业能力的进口商品征收关税。这是一个行之有效的法律途径，最高法院的裁决并没有削弱它。因此，尽管特朗普的关税帝国部分已被拆除，但汽车税在法律上依然站得住脚。

欧盟到底做错了什么？

官方说法是，特朗普称欧盟“不遵守我们完全同意的贸易协议”。非官方说法是，海湖庄园之外没有人完全清楚他指的是什么。

有传言称，双方在钢铁和铝的问题上一直存在争执，还有报道称欧洲议会在今年早些时候签署协议前曾产生过动摇。这到底是真正的导火索，还是一个方便的借口，只有特朗普自己知道。甚至可能连他自己都不知道。

布鲁塞尔可能如何应对？

欧盟在报复方面是有前科的。上一次，它对波本威士忌、哈雷摩托车和牛仔布等典型的美国出口产品制定了关税清单。如果双方不能保持冷静，预计会看到类似的剧本重演。

话虽如此，布鲁塞尔有理由谨慎行事。全面的关税报复对欧洲工业来说将是一个微妙的时刻，因为欧洲工业已经在应对高昂的能源成本、疲软的中国需求以及向电动汽车转型的阵痛。与华盛顿开战并不是任何明智的委员会成员希望看到的。

这对英国消费者意味着什么

坦白说：大多数英国司机不会在展厅直接注意到这一点。关税针对的是在美国销售的汽车，而非英国。但有一些连锁反应值得关注。

• 欧洲制造商可能会将更多生产能力转移到美国，导致欧洲工厂利用率不足，英国买家的价格变得不可预测。
• 如果全球利润空间收紧，预计折扣会减少，热门车型的等待时间会延长。
• 英镑兑美元的汇率波动总是很关键，而贸易动荡往往会使货币不稳。

此外还有更宏观的政治气候。一个将关税作为首选而非最后手段的美国，创造了一个更加动荡的全球经济，而动荡的经济对高度依赖进口的英国并不友好。

全局视角

这部分内容比关税本身更令欧洲决策者担忧：坦伯利协议在纸面上还不到一年。如果它可以随心所欲地被单方面重写，那它就不是一项协议，而是一场永无止境的滚动谈判。对于任何试图规划五年投资周期的企业来说，这都是一个艰难的环境。

这也增加了欧盟与其他贸易伙伴关系的赌注。如果华盛顿可以撕毁规则手册，预计布鲁塞尔会更努力地深化与英国、南方共同市场以及亚洲伙伴的联系。有充分的理由认为，特朗普的关税习惯是近年来欧洲一体化最有效的广告。

结论

这究竟是真正的政策转变，还是博弈中途拿出的筹码？很可能是后者，只是被包装成了前者。特朗普政治生涯中一直将关税既作为武器也作为道具，而欧洲汽车是最具吸引力的目标之一。

欧洲汽车制造商，尤其是德国制造商，感到紧张是正确的。英国读者应将其视为一个提醒：脱欧后的格局让英国夹在两个不断改变规则的贸易巨头之间。从长远来看，这既是危险，也可能是机遇。

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