蕾切尔·里夫斯划下红线：并非所有人都能获得能源账单补贴

财政大臣面临的艰难平衡

蕾切尔·里夫斯即将做一件政客们都不喜欢的事情：告诉数百万民众，他们不会得到政府的救济金。在伊朗战争持续冲击全球能源市场之际，财政大臣准备明确界定哪些人有资格获得能源账单支持，更关键的是，明确哪些人没有资格。

委婉地说，这很难推销。能源账单在上涨，民怨在沸腾，仅仅向英国每个家庭撒钱的压力一定巨大。但里夫斯似乎决心抵制这种诱惑，她认为普遍性的支持既不公平也负担不起。

为什么不直接帮所有人？

我们以前经历过这种情况。当利兹·特拉斯在2022年应对俄罗斯入侵乌克兰时，她的政府推出了一个普遍的能源救助计划，在六个月内耗资约350亿英镑。这虽然慷慨且广受欢迎，但在财务上是鲁莽的。里夫斯无意重复那次实验。

数据说明了一切。政府债务已从2018/19年度占GDP的79%飙升至2026/27年度令人担忧的94.8%。国债利息支出目前占政府支出的十分之一左右，预计接近1100亿英镑。当你已经要花这么多钱来偿还债务时，给每个家庭写空白支票看起来就不再是同情心，更像是财务上的自残。

能源价格到底发生了什么？

当前的能源价格上限将持续到2026年6月底，目前提供了一些保护。但从7月开始，分析师预计典型家庭账单可能从1641英镑涨至约1973英镑。这大约增加了332英镑，没人会觉得这是一个令人愉快的惊喜。

去年秋季预算案通过取消绿色征费，使2026年4月起的家庭账单减少了150英镑，这稍微缓解了冲击。但由于伊朗冲突，油价一度超过每桶100美元（峰值曾达114美元，后稳定在101美元左右），总体走势依然坚挺向上。

特别脆弱的是英国150万个依赖取暖油的家庭，这些家庭完全不在能源价格上限的覆盖范围内。自伊朗危机开始以来，每升油价已经翻了一番。基尔·斯塔默宣布了一项专门针对这些家庭的5300万英镑支持计划，但该计划是否足够还有待观察。

三管齐下的方针

继3月23日召开紧急COBR会议后，里夫斯在议会的声明涵盖了三个关键领域：

• 经济更新：关于战争对财务影响的评估
• 能源安全措施：以巩固供应
• 反暴利框架：针对那些利用价格上涨牟取暴利的公司

最后一点或许是最有趣的。竞争与市场管理局将被授予加强的、有时限的权力，以严厉打击哄抬物价行为。这是一个信号，表明里夫斯希望被视为惩罚暴利者，而不是简单地补贴消费者。

大局观

霍尔木兹海峡的交通中断是这场危机的引擎，全球约20%的石油和天然气通过该海峡运输。卡塔尔能源公司在3月初停止了液化天然气生产并宣布不可抗力，向能源市场发出的冲击波至今仍在回荡。

有报道称，新的核电站立法可能会出现在5月的国王演讲中，尽管这尚未得到独立证实。能源大臣埃德·米利班德据称曾表示，新的北海油气许可证不会实质性影响价格，因为天然气是在国际市场上交易的，不过这一说法也有待更广泛的验证。

结论

里夫斯正在进行一场政治上勇敢、经济上理性的赌博：为最需要的人提供有针对性的支持，而不是提供国家无法负担的、取悦大众的普遍救济。随着抵押贷款利率攀升至5%以上，经济学家们也在谈论滞胀，犯错的空间微乎其微。

这种有针对性的方法是否足够，将完全取决于到秋季能源价格的走势。政府研究所建议不要仓促行事，并建议如果高价格持续存在，应为今年晚些时候准备好针对性的方案。目前，里夫斯正要求公众接受一个令人不安的事实：在如此昂贵的危机中，并非每个人都能免受成本冲击。

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