向伊朗缴纳通行费，保险就没了：华盛顿对航运业的最新施压

如果你今年春天想过那种开着集装箱船穿过霍尔木兹海峡的安稳日子，那恐怕要让你失望了。美国财政部刚刚向全球航运业发出了明确警告：给伊朗交点钱以换取安全通行，现在已是通往制裁名单的快车道。

到底发生了什么

2026年5月1日星期五，美国外国资产控制办公室（OFAC）发布了一份新的警报，警告航运公司、保险公司和金融机构，向伊朗支付通行费以通过霍尔木兹海峡可能会引发美国的制裁。同一天，财政部还制裁了三家伊朗外汇兑换行，旨在强调这绝非什么善意的建议。

这份警报异常具体。不仅仅是现金，OFAC表示，支付方式还包括数字资产、抵消账目、非正式互换、实物商品、慈善捐款，甚至是向伊朗大使馆进行私下交付。任何想通过加密货币或以油换便利来耍小聪明的人，现在都已被正式警告。

这对英国的你有什么影响

霍尔木兹海峡是伊朗和阿曼之间那片狭窄的水域，全球约五分之一的石油通常都要经过这里。在局势平稳时期，每个月约有3000艘商船通过。但据CNN的视觉追踪显示，目前每天通过的船只仅剩寥寥几艘。

这会对汽油价格、从亚洲运往各地的所有商品成本以及援助预算产生连锁反应。联合国难民署表示，现在向苏丹运送援助物资的成本大约翻了一番，因为船只被迫绕道好望角，航程增加了多达25天。英国超市、伦敦劳合社的保险公司以及英国的司机们，都在这条供应链上受到影响。

我们是如何走到这一步的

对于那些一直没怎么关注新闻的读者，这里做一个快速回顾。2026年2月28日，美国和以色列对伊朗发动了袭击。伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊在袭击中身亡。他的儿子莫杰塔巴·哈梅内伊被推举继位，但令人尴尬的是，他已经超过七周没有在公开场合露面了。没人确切知道现在是谁在管理这个国家。

由巴基斯坦斡旋的为期两周的停火协议于2026年4月8日生效。但目前的停火状态就像酒馆里摇摇欲坠的积木塔一样脆弱。

4月13日，美国海军开始对伊朗港口实施封锁。据美国中央司令部称，自那时起，已有45艘商船被要求掉头。伊朗的石油和凝析油装载量已从每天210万桶骤降至约56.7万桶。一位白宫官员告诉CNBC，德黑兰目前每天损失约5亿美元。

伊朗的“妙招”

在无法通过正规渠道销售石油的情况下，伊朗似乎在“侧门”动起了脑筋。据报道，德黑兰开始向航运公司收取通行费，仅仅是为了通过霍尔木兹海峡——这片水域伊朗在技术上并不拥有完全主权，但其地理位置紧邻该国。

伊朗议会副议长哈米德雷扎·哈吉·巴巴伊声称，首笔通行费收入已存入中央银行。BBC非常理智地指出，无法独立核实这一消息，且只有与伊朗政府立场一致的媒体在宣传这一说法。对此，大家还是持保留态度为好。

半岛电视台的调查报道还显示，伊朗正在利用一支由伪造旗帜、空壳公司所有权和关闭追踪应答器的船只组成的“影子船队”，试图在雷达下保持石油运输。这些手段对于伊朗来说并不新鲜，但规模似乎显著扩大了。

特朗普的态度：并不买账

伊朗在周四晚上向巴基斯坦调停人发送了一份新的和平提议。特朗普总统的反应可以礼貌地总结为：毫无兴趣。

特朗普表示他对这份提议“不感兴趣”，据报道他还告诉助手，他对德黑兰提出的方案“不满意”。

翻译一下：别指望在周日午餐前会有什么突破。OFAC的警报和针对外汇行的新制裁，看起来更像是华盛顿在谈判步履维艰时进一步收紧绞索。

航运公司的陷阱

问题就在这里。一家非美国航运公司可能会耸耸肩说，自己不受美国法律约束，并支付了伊朗的通行费。但症结在于，几乎每一艘在航的商船都由与美国有业务往来的实体进行投保、融资或租赁。伦敦的海运保险公司、欧洲银行和再保险公司在接触任何带有“伊朗支付”气味的事物之前，都必须深思熟虑。

OFAC已经明确挥舞起二级制裁的大棒。如果一家非美国公司的付款导致美国实体（比如纽约银行或美国保险公司）触犯制裁，那么该公司本身也可能遭到打击。这正是自2018年以来，许多欧洲公司被排除在伊朗相关业务之外的机制。

宪法层面的纠葛

美国国内还有一个法律上的隐患。特朗普现在正面临《战争权力法》的期限压力，从理论上讲，该法要求他针对伊朗的持续军事行动必须寻求国会批准。他是否会这样做、国会是否会同意，以及双方是否在意法律的条文，这是另一场戏。但这为任何计划六个月后航运路线的人增加了又一层不确定性。

我们的看法

这份OFAC警报是一场聪明且精准的经济战。通过让全球保险和金融业充当执法者，华盛顿无需再开一枪就能扼杀伊朗的收费计划。从某种残酷的角度来看，这甚至显得有些优雅。伊朗在公路上设立了一个收费站，而美国则悄悄告诉所有人：付钱的代价比绕远路还要大。

风险在于对消费者的挤压。高昂的航运成本不会只停留在日内瓦的资产负债表上。它们最终会转嫁到英国的加油站、超市货架，以及像苏丹这样最经不起延误的地区的援助预算中。外交手段（如果还有的话）最好能尽快产生结果，因为这场僵局的账单并非由德黑兰或华盛顿支付，而是由每一个依赖海运获取物资的人在买单。

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