梅洛尼的公投豪赌惨败：意大利的“反对”票对她的未来意味着什么

意大利刚刚给了其总理第一次真正的选举失败

乔治亚·梅洛尼在过去近四年里一直看起来在政治上不可撼动。这个势头在本周末终结了，意大利选民在宪法公投中果断否决了她标志性的司法改革，这一打击是任何公关手段都无法掩盖的。

数据很直观地说明了问题：53.74%的选民投了反对票，赞成票为46.26%，投票率达到了可观的58.93%。对于一位靠不断胜利建立个人品牌的领导人来说，这是她从未涉足的领域。

投票的内容到底是什么？

所谓的“诺尔迪奥改革”（以司法部长卡洛·诺尔迪奥的名字命名）原计划将法官和检察官分为不同的职业路径，并将最高司法委员会一分为二。议会于2025年10月通过了该法案，但未达到避免全民公投所需的三分之二绝对多数。因此，该法案进入了投票箱，这仅仅是意大利共和国历史上第五次宪法公投。

从纸面上看，这是关于司法架构的调整。但在实践中，它演变成了一件意义深远得多的事情：实际上是对梅洛尼本人的一次信任投票。

不满的地理分布

区域分布情况非常能说明问题。只有三个地区支持改革，它们都聚集在富裕的东北部：威尼托（赞成票58.3%）、弗留利·威尼斯朱利亚（赞成票54.5%）和伦巴第（赞成票53.8%）。其他所有地区都投了反对票，而在南部，反对的声音非常强烈。

在那不勒斯等主要城市，反对票比例高达75.5%。罗马的反对票占比为60.3%，甚至连位于赞成票区域的米兰，也违背了当地趋势，投出了58.3%的反对票。有趣的是，海外意大利人以55.08%的比例投了赞成票，但这根本无法改变整体结果。

投票率的差异也非常大。艾米利亚·罗马涅大区的参与度最高，达到66.7%，而西西里岛则以46.2%垫底。

法官们对他们的反对立场毫不掩饰

在投出第一张选票之前，意大利的司法界就已经非常明确地表达了他们的感受。国家法官协会超过80%的成员针对该改革举行了一天的罢工。诺尔迪奥将当前的司法系统描述为一种“准黑手党机制”，并将批评斥为“任性的连祷”，这些言论并没有改善他的处境。他的幕僚长吉乌西·巴托洛齐因暗示该改革将“清除”她比作“行刑队”的法官而遭到抨击。这显然不是衡量宪法辩论应有的语言。

梅洛尼的回应：不出所料的挑衅

不出所料，梅洛尼称这一结果是“意大利现代化的错失良机”，并确认她不会辞职。她的议会任期到2027年结束，她显然打算利用好每一天。但自2022年10月上任以来一直伴随她的那种不可战胜的光环已经破裂，她的对手们已经闻到了机会的气息。

反对派看到了缺口

中左翼领导人埃莉·施莱恩没有浪费时间，宣布“已经存在一个替代性的多数派”，并表示愿意参加初选。五星运动领导人朱塞佩·孔特也表达了同样的观点，称他的政党对初选的前景持开放态度。甚至在议会投票时弃权的前总理马泰奥·伦齐也称其为“一次彻底的失败”。

这些反对派人物能否真正将公投的势头转化为2027年之前一个连贯的联盟，仍然是核心问题。意大利反对派政党在将大好机会转化为内部分裂方面有着悠久而“出色”的历史。

现在会发生什么？

梅洛尼不会立即下台。她保留了议会多数席位，并且没有宪法机制可以因公投失败而迫使她下台。但政治算盘已经变了。她不能再以那个“从不失败”的领导人身份去竞选了。2025年6月的公民权公投曾通过抵制策略化解，将投票率控制在微不足道的22.7%，远低于50%的法定人数门槛。但这一次，由于宪法公投没有法定人数门槛，那套剧本完全没用。

对于一位最大的资产就是“不可阻挡的势头”这一观念的政治家来说，现在的任务是证明她可以在没有这种势头的情况下有效地治理国家。未来的一年半将告诉我们，这仅仅是一个减速带，还是更严重后果的开始。

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