灯火重现:美国众议院终于结束了国土安全部76天的停摆(这确实是个纪录)
美国众议院结束了为期76天的政府停摆。本文分析了此次事件的起因、对跨大西洋旅行的影响,以及为何这仅仅是未来更多政治博弈的序幕。
经过76天的政治博弈、错失薪水以及长到足以当作健身项目的美国机场安检排队,美国众议院终于投票结束了部分政府停摆。该法案已在参议院获得通过,目前正送往唐纳德·特朗普总统的办公桌。预计他签署该法案的速度,会快到让你来不及说一句“这事儿几周前就能解决”。
对于想知道这对英国有什么影响的读者:当美国机场出现动荡时,跨大西洋旅行也会随之波动。考虑到威斯敏斯特经常关注华盛顿的政治气候,这种打破纪录的停摆是值得我们关注的风暴。
实际情况
2026年4月30日星期四,众议院通过了参议院的国土安全部拨款法案。这结束了始于2026年2月14日的部分停摆,令人沮丧的是,这成为了美国历史上最长的一次部分政府停摆。从情人节一直到四月底,真是浪漫。
该立法确保了美国运输安全管理局(TSA)、联邦紧急事务管理局(FEMA)、海岸警卫队、特勤局以及网络安全和基础设施安全局(CISA)的正常运作。拨款有效期至2026年9月30日,用华盛顿的话说就是“我们秋天还得再吵一遍”。
法案中未包含的内容
导致僵局持续的关键点在于:该法案为国土安全部提供了资金,但明确排除了移民与海关执法局(ICE)以及部分海关与边境保护局(CBP)的预算。这就是争取参议院民主党人支持所付出的代价。
共和党人表示,他们将通过预算和解程序单独寻求为ICE和CBP提供资金。这是一种程序捷径,允许参议院以简单的50票多数而非通常的60票通过某些支出法案。翻译一下:另一场战斗即将来临,只是换了一个战场。
为什么会停摆
这场僵局由明尼苏达州发生的两起涉及联邦移民官员的致命枪击事件引发,两名美国公民在明尼阿波利斯被枪杀。民主党人要求加强对移民执法资金的限制。共和党人则希望在没有附加条件的情况下拨款。双方互不相让,76天后,局面变成了现在这样。
众议院议长迈克·约翰逊花了数周时间拒绝将参议院的法案提交表决,最终却改变了立场。这在政治上等同于坚称自己绝不会吃最后一块饼干,结果最后还是把它吃了。
人为代价
政府停摆听起来很抽象,直到你意识到真实的人们拿不到工资。据报道,超过1000名TSA特工在停摆期间辞职。如果你曾在繁忙的美国机场安检排队,你就会知道这简直是混乱的根源。
这种干扰严重到在三月份时,特朗普签署了一项行政命令,指示将TSA特工视为必要工作人员并支付薪水,试图以此止住机场检查站的流失。据报道,在最糟糕的时候,排队时间长达数小时,引发了旅客、航空公司以及任何有转机航班的人的普遍愤怒。
白宫记者协会晚宴枪击事件
在原本就紧张的氛围下,4月25日,一名男子试图在白宫记者协会晚宴上袭击特朗普。嫌疑人是来自加利福尼亚州托伦斯的31岁男子科尔·托马斯·艾伦(Cole Tomas Allen),据报道他携带了一把猎枪、一把手枪和刀具。他已被控三项重罪,包括企图暗杀总统。
一名特勤局特工在事件中受伤,但据报道因防弹背心保住了性命。据相关报道,这是自2024年以来针对特朗普的第三起明显暗杀企图,这在任何标准下都是一个惊人的统计数字。
钱,钱,钱
有报道称,国会此前曾批准约1700亿美元用于移民执法,作为去年特朗普税改法案的一部分,而共和党人现在寻求额外高达700亿美元的资金用于ICE和CBP。这些具体数字被广泛报道,但在即将到来的和解方案正式确认之前,最好持谨慎态度。
无论如何,这些数字显示了政治重点所在。移民执法是本届总统任期内主要的财政议题,下一轮谈判不太可能比上一轮平静。
各方表态
参议院负责政府拨款的民主党高层帕蒂·默里参议员(Patty Murray)在整个僵局中扮演了核心角色,推动了最终法案的条件设定。在共和党方面,有报道称国土安全部长在社交媒体上庆祝了法案的通过。(部分报道称马克韦恩·马林(Markwayne Mullin)担任此职,但他公开身份是俄克拉荷马州的美国参议员,所以在将其视为事实前,这一细节值得核实。)
这对英国意味着什么
对英国读者来说,有三点值得注意:
- 旅行:美国机场的人员配备应该会稳定下来,如果你今年夏天飞往纽约或佛罗里达,这是个好消息。预计需要几周时间恢复,排队才会恢复常态。
- 政治:这次停摆显示了当微弱多数遇上极度两极分化的政治时,美国治理是多么脆弱。威斯敏斯特的观察者们会发现其中有熟悉的影子。
- 经济:长期的美国政府停摆会削弱对美元的信心,并波及全球市场。英镑兑美元的交易员们将会密切关注。
结论
结束停摆是一种解脱,但称之为胜利未免太慷慨了。两党花了76天时间才完成了本来可以在76小时内协商好的事情,而关于ICE和CBP资金的潜在分歧仅仅是被推迟了,并没有解决。预计秋季还会迎来第二轮较量。
目前,联邦工作人员重返工作岗位,机场恢复运作,华盛顿在下一次人为危机到来前得到片刻喘息。如果历史可以借鉴的话,这种喘息将非常短暂。
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