伊朗称华盛顿已回复其最新和平计划，而特朗普已在抱怨

外交博弈仍在继续。伊朗表示，美国已正式回复其最新的和平提案。这是德黑兰通过巴基斯坦提交的一份包含14项条款的还价，旨在将四月份脆弱的停火协议转变为真正意义上的战争终结。

目前的氛围并不乐观。周六，美国总统唐纳德·特朗普甚至在还没阅读这份文件之前，就告诉记者他无法想象它会是“可接受的”。这评价真是相当“捧场”。

伊朗到底提出了什么要求

伊朗通过巴基斯坦中间人提交的14点计划，比美国起草的方案更具雄心。华盛顿提供的是一份以两个月停火为核心的9点计划，而德黑兰则希望在30天内结束战争。不是暂停，也不是冻结，而是彻底结束。

根据美国国家公共电台（NPR）、半岛电视台和伊朗官方媒体的报道，伊朗的提案中还包含了一长串的不满清单。除了BBC的报道外，其他消息来源称该文件要求解除制裁、解冻伊朗资产、支付赔偿金、建立霍尔木兹海峡的新治理机制，并明确保障伊朗在《不扩散核武器条约》下进行铀浓缩的权利。

值得一提的是，伊朗是目前唯一一个在接近武器级纯度下进行铀浓缩的非核武器国家，这正是最后一点会让美国谈判代表感到头疼的原因。

黎巴嫩条款

一个值得注意的细节是：德黑兰希望将“所有敌对行动”都涵盖在内，而不仅仅是伊朗、美国和以色列的三方博弈。这明确指向了黎巴嫩。尽管2026年4月8日生效了正式停火协议，但以色列和真主党部队仍在不断交火。

对伊朗而言，如果不包括黎巴嫩，就意味着在签署和平协议的同时，其最亲密的地区盟友之一仍在遭受打击。在德黑兰看来，那不是和平，只是换了个说法。

我们是如何走到这一步的

对于那些一直努力忽略新闻的人，我们来快速回顾一下。目前的冲突始于2026年2月28日，当时美国和以色列对伊朗目标发动了协同打击。特朗普于3月2日正式通知国会，启动了《战争权力法案》规定的60天倒计时。

该期限于5月1日星期五结束。特朗普的回应是告诉立法者敌对行动已经“终止”，如果不想寻求国会授权，这确实是一个方便的术语。包括塔夫茨大学迈克尔·格伦农在内的宪法学者公开质疑停火是否能暂停战争权力倒计时，但目前政府的立场是已经没有什么可投票的了。

促成最初4月停火协议的巴基斯坦一直担任邮差角色。鉴于双方无法忍受待在同一个房间里，有一个第三方国家在中间传递草案不仅不是奢侈，而是整个机制的核心。

特朗普的先发制人

特朗普在阅读提案前的悲观评估是典型的谈判戏码。讨价还价的第一条规则就是永远不要表现得太急切，而总统正是深谙此道的人。

不过，伊朗的提案确实要求很高。制裁减免、资产解冻和浓缩保障在华盛顿内部每一个都是政治炸弹。如果将这些与赔偿金和霍尔木兹海峡的安排捆绑在一起，没有任何一届美国政府会在不做出重大修改的情况下签字。

但这并不意味着它注定失败。这意味着我们正处于谈判的阶段，每个人都在公开场合皱眉头，在私下里进行修改。

国内政治因素

特朗普也在与他自己的党派进行博弈。密苏里州参议员乔什·霍利公开呼吁结束冲突，而阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科斯基则对最初的行动是否真正实现了目标表示怀疑。当共和党参议员开始质疑这场战争的意义时，政治基础已经发生了动摇。

再加上特朗普本人将海湾地区的持续海军姿态描述为“非常友好的封锁”，这一表述在同一时间既显得令人安心又带有一丝威胁，说明政府既希望结束战争，又希望按照自己的条款进行。

这对英国意味着什么

对于英国读者来说，这不仅仅是一场遥远的外交争端。全球约20%的石油通过霍尔木兹海峡运输，这也是伊朗提案将海峡治理机制摆上桌面的原因之一。汽油价格、航运保险和每周食品采购成本都与油轮能否继续通行息息相关。

还有一个《不扩散核武器条约》的小问题。英国是签署国，任何正式承认伊朗接近武器级浓缩的协议，都将开创一个影响深远的先例。伦敦政府将会非常仔细地审视这些细则。

接下来会发生什么

预计会有反向提议。特朗普的团队几乎肯定会发回一份经过修改的版本，删掉伊朗最尴尬的要求，特别是任何类似赔偿或浓缩保障的内容，并试图将30天的最后期限延长回原来的两个月。

伊朗在打出最强牌后，可以在保持某些核心立场的同时，适度软化其他要求。黎巴嫩条款和制裁问题很可能是红线。而浓缩问题则是可能导致整个协议破裂的关键点。

如果协议最终达成，那不是因为任何人良心发现，而是因为双方都已经没有了更便宜的替代方案。特朗普想要声称他结束了一场战争。德黑兰想要停止轰炸并让资金流动。巴基斯坦想要外交功绩。协议的轮廓已经存在，即使措辞尚未最终确定。

结论

周六的文件交换并不是一个突破，但也不是彻底破裂。双方仍在对话，仍在利用同一个中间人，并且在公开场合假装对方是不合理的。令人沮丧的是，这就是2026年所谓的进展。

值得关注的是：特朗普“无法想象它会是可接受的”这一立场在未来几天是否会演变为正式拒绝，以及巴基斯坦是否会继续愿意转交草案。如果两者都失败了，4月8日开始的停火协议将变得更加脆弱。

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