民主党内部因特朗普的监控权力陷入内斗

谁都无法达成共识的间谍法案

如果你喜欢实时观看政党内部分裂的戏码，那么目前民主党围绕《外国情报监视法》（FISA）第702条款展开的争论绝对是不容错过的精彩大戏。当然，前提是你把这当成娱乐节目来看的话。

简单总结一下：美国情报机构最强大的监控工具之一将于2026年4月20日到期。众议院情报委员会最高级别民主党人、康涅狄格州众议员吉姆·海姆斯（Jim Himes）正在积极游说同事支持延期。问题在于，这个工具现在掌握在唐纳德·特朗普领导的政府手中，且部分由联邦调查局局长卡什·帕特尔（Kash Patel）运作，这让大批民主党人感到极度不安。

什么是第702条款，你为什么应该关心？

《外国情报监视法》第702条款允许美国情报机构在没有个人搜查令的情况下，从海外获取外国目标的通信信息。中情局局长拉特克利夫曾声称，该计划提供了总统简报中超过一半的情报。这是一个惊人的数字，尽管值得注意的是，这一数据无法得到独立核实。

批评者认为，问题在于美国公民的数据经常在这个过程中被一并搜集。仅在2021年，联邦调查局就进行了超过27.8万次不当的无证搜查，其中一个特别令人震惊的案例是，他们搜查了19,000名单一国会竞选捐款人的数据。2024年，一项要求对涉及美国人的查询申请搜查令的众议院修正案最终以212比212的平局惨遭否决。这就是所谓的民主运作。

海姆斯对阵进步派

海姆斯并不是在开玩笑。他告诉同事，法案续期需要获得90到110张民主党选票才能通过，并警告称，如果授权失效，对国家安全将是“毁灭性”的。他指出，2025年的一份监察长报告显示，联邦调查局“不再进行大规模的违规查询”，以此证明2024年通过的56项改革措施正在发挥作用。

站在对立面的是众议员杰米·拉斯金（Jamie Raskin），他已致信敦促民主党人投票反对无条件延期。拥有98名成员的国会进步核心小组已正式投票反对续期，约束其成员不得在没有额外保障措施的情况下支持直接延期。

与此同时，众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）正在尽力扮演“瑞士”的角色，他对记者表示：“我们作为党团会议还没有讨论过这个问题。”真是有帮助。

奇怪的盟友

这里的政治阵营组合确实非常离奇。曾在2024年投票反对FISA续期的众议员吉姆·乔丹（Jim Jordan），如今来了个180度大转弯，支持特朗普政府倾向的18个月无条件延期。上次第702条款续期时，民主党提供的票数实际上比共和党还多。海姆斯本人也注意到了这一点，他指出：“FISA在众议院以非常高的票数通过续期，当时多数票来自少数党。”

加州民主党人泰德·刘（Ted Lieu）在2024年投了赞成票，现在却表示“坚决反对”。马里兰州的格伦·艾维（Glenn Ivey）议员表示他可能也会倒戈。这简直是一团糟。

民主党人为何感到紧张

信任赤字才是真正的核心问题。那些通常支持情报搜集权力的民主党人，现在被现任政府可能如何动用这些权力吓坏了。有报道称，司法部长帕姆·邦迪（Pam Bondi）在听证会上宣读了人们的搜索记录，还有指控称司法部在追踪国会议员。当你把一个装满子弹的监控设备交给别人时，谁握着它确实至关重要。

目前存在相互竞争的改革方案。两党共同支持的《SAFE法案》和《政府监控改革法案》都将增加搜查令要求，这为不安的民主党人提供了一些可以投赞成票的理由，而不是仅仅对无条件延期投赞成票。就连国家情报总监图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）也暗示，搜查令“通常应该被要求”，仅有极少数例外。这显然不是白宫所希望看到的、对无限制监控的全力支持。

接下来会发生什么

众议院共和党人已将投票推迟到4月，这为双方的游说争取了更多时间。随着4月20日最后期限的临近，游说活动预计将会加剧。问题在于，是否有足够的民主党人会为了大局而选择与海姆斯站在一边，或者进步派阵营能否坚持立场，在续期前强行推动有意义的改革。

无论如何，这都是一场引人入胜的测试：当负责间谍机构的人是你从根本上不信任的人时，国家安全论调是否还能压倒对公民自由的担忧。

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