十亿签证费却一无所获：特朗普政府的移民收费指控

{"type": "doc", "content": [{"type": "heading", "attrs": {"level": 2}, "content": [{"text": "当收取费用变成收取指控", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "一个政府收取本无意提供的服务费用，这件事让人极为不安。然而，这正是特朗普政府目前所面临的指控。批评者称其涉嫌移民史上"最大规模的欺诈"，据称从移民身上收取了逾十亿美元的签证费，而申请人却几乎什么都没得到。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "对我们这些隔着大西洋旁观的人来说，这个故事读起来与其说是一项政策，不如说是一个警示——当移民执法不再以规则为本，而是以收入为目的时，会发生什么。", "type": "text"}]}, {"type": "heading", "attrs": {"level": 2}, "content": [{"text": "指控的具体内容是什么？", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "核心指控因其简单明了而令人震惊。申请赴美签证的移民按规定缴纳了高额的申请费。这些费用本应用于资助移民行政机构的运作：背景调查、文件处理、面谈，以及将一份充满希望的申请转化为盖章护照所需的各种官僚程序。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "然而，据指控方称，问题在于特朗普政府在收取这些费用的同时，推行了一系列旨在拖延、阻碍乃至彻底阻止申请处理的政策。换句话说，钱收进去了，但服务却从未到来。将数以千计的申请人所缴费用累加起来，总额据报道超过十亿美元。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "对英国读者而言，这一数字大约相当于七亿五千万英镑。用这笔钱可以为NHS积压问题削减计划提供相当可观的资金支持。然而据称，这笔钱躺在政府金库里，而申请人则在煎熬中苦苦等待。", "type": "text"}]}, {"type": "heading", "attrs": {"level": 2}, "content": [{"text": "美国签证收费系统如何运作", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "对于不熟悉美国移民系统的人（说实话，就连许多美国人也难以驾驭），以下是一个简要说明。申请美国签证费用不菲。根据类别不同，申请人可能需要缴纳数百至数千美元不等的费用。在大多数情况下，这些费用不予退还——当申请被无限期搁置时，这一细节显得尤为关键。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "这套收费结构旨在使移民系统自给自足。美国公民及移民服务局（USCIS）的运营资金主要来自申请人缴纳的费用，而非纳税人资金。从理论上讲，这是一种合理的安排。但在实践中，它制造了一种扭曲的激励机制：无论机构是否及时处理申请，都能照收费用。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "在特朗普政府各项移民管控措施下，处理时间大幅延长。政策被改写，行政命令相继颁布，移民系统的整体姿态从"如何处理申请"转变为"如何拖延申请"。而在此期间，费用依然源源不断地涌入。", "type": "text"}]}, {"type": "heading", "attrs": {"level": 2}, "content": [{"text": ""最大规模欺诈"的说法", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "将其称为"移民史上最大规模的欺诈"是一个大胆的断言，有必要深入剖析其含义。从法律角度来看，欺诈通常涉及以欺骗手段谋取财务利益。这里的指控是，政府明知自己推行的政策使许多申请人实际上无法获得已付费的服务，却仍继续收取费用。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "这与骗子在街头开设虚假签证办公室并不完全相同。据称，这是一种制度性、系统性的行为，且有联邦政策的全力背书。这可以说让情况更糟，而非更好。当施害者是政府时，申诉无门，无处可拨的投诉热线，也没有任何消费者保护机构会受理你的案件。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "批评者认为，如果一家私人公司收取服务费后故意确保该服务无法交付，将毫无疑问地面临欺诈指控。问题在于，政府是否也应受到同等标准的约束。剧透一下：许多法律专家认为应该如此。", "type": "text"}]}, {"type": "heading", "attrs": {"level": 2}, "content": [{"text": "数字背后的人的代价", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "十亿美元的大标题很容易让人迷失，但这个数字背后是真实的人。有的家庭省吃俭用凑出数百乃至数千美元的申请费；有的技术工人为从未实现的签证处理支付了费用；有的学生交了学费押金和签证费，却发现自己陷入行政炼狱。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "对许多申请人来说，尤其是来自低收入国家的人，签证费代表着数月的积蓄。这绝非小数目，而是一笔重大的财务承诺，建立在其申请将会得到审查这一合理预期之上。收了这笔钱，却建立一套旨在阻止审查的系统，这至少在道德上是站不住脚的。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "连锁反应还延伸到个人困境之外。依赖技术移民工人的企业发现人手短缺。大学流失了国际学生及其带来的学费收入。受益于移民的社区眼看着这些红利消失殆尽，而签证费却仍在持续积累。", "type": "text"}]}, {"type": "heading", "attrs": {"level": 2}, "content": [{"text": "英国视角", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "从英国旁观这一切，难免会产生一种自我感觉良好的优越感。但这种感觉应当克制，因为英国自身的移民收费系统也绝非透明度和性价比的典范。英国内政部同样曾被指控从签证申请人身上牟利，收取的费用远超实际处理成本。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "但美国指控的规模完全是另一个量级。十亿美元据称用于换取未曾提供的服务，这不仅仅是行政上的失职，更代表着政府与善意参与其系统的民众之间契约的根本性破裂。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "对于任何考虑移居美国的人，乃至任何正在经历任何国家移民系统的人来说，这个教训令人警醒：缴纳费用并不能保证获得服务。而当持有你钱财的机构同时也是制定规则的机构时，权力的失衡显而易见。", "type": "text"}]}, {"type": "heading", "attrs": {"level": 2}, "content": [{"text": "接下来会发生什么？", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "这些指控引发的法律和政治余震仍在持续发酵。诉讼很可能接踵而至，尽管起诉联邦政府颇像与章鱼掰手腕，理论上可行，却耗神费力，鲜少一帆风顺。国会监督也可能介入，具体取决于各方对问责制的政治意愿。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "可以确定的是，这个故事不会就此消散。十亿美元是一个太过庞大的数字，其背后的人的故事又太过触动人心，不会就这样淹没在美国政治的喧嚣背景噪音中。这最终是否会带来退款、政策改变，还是仅仅引发更多激烈的言辞交锋，尚待观察。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "目前，这一指控构成了一项引人瞩目的控诉，揭示出移民政策不仅可以被用来拒人于门外，还可以被用来从人们试图进入的努力中牟利。无论你对移民政策持何种立场，这都应该令所有人深思。", "type": "text"}]}, {"type": "paragraph", "content": [{"text": "阅读原文请访问", "type": "text"}, {"text": "来源", "type": "text", "marks": [{"type": "link", "attrs": {"rel": "noopener noreferrer nofollow", "href": "https://www.independent.co.uk/bulletin/news/trump-administration-immigration-crackdown-visa-fraud-b2942228.html", "class": null, "target": "_blank"}}]}, {"text": "。", "type": "text"}]}]}