Армия Великобритании едва ли сможет захватить рыночный городок, а план по ее исправлению отложен

Законопроект о готовности к обороне должен был все изменить. Теперь он даже не попадет в Речь Короля.

Есть что-то уникально британское в том, чтобы выявить кризис, разработать план по его устранению, а затем тихо отложить этот план, потому что время не совсем подходящее. Добро пожаловать в состояние обороны Великобритании в 2026 году, где армия находится на минимальном уровне со времен, когда Наполеон доставлял хлопоты по ту сторону Ла-Манша, а законодательство, призванное подготовить страну к современному конфликту, было отложено до 2027 года.

Законопроект о готовности к обороне, который предоставил бы правительству полномочия для перевода британской промышленности на военное положение, должен был быть внесен в начале этого года. Министр обороны лорд Коакер сказал об этом. Тем не менее, сейчас апрель, и законопроект не будет включен в Речь Короля в мае 2026 года. Его отложили, задержали и, в общем, отнеслись к нему с такой же срочностью, как к записи к стоматологу, которую вы все время собираетесь перенести.

Насколько мало это слишком мало?

Давайте поговорим о цифрах, потому что они впечатляют. Британская армия в настоящее время насчитывает около 72 000 штатных военнослужащих. Это меньше, чем примерно 100 000 на рубеже тысячелетий. Для сравнения, численность полностью обученных регулярных войск по состоянию на октябрь 2025 года составляла всего 66 250 человек. Это делает ее самой малочисленной британской боевой силой со времен Наполеоновских войн, которые, для тех, кто ведет счет, закончились в 1815 году.

Генерал сэр Ричард Бэрронс, человек, не склонный приукрашивать вещи, предложил, возможно, самую жестоко честную военную оценку за последнее время. Британская армия, по его словам, могла бы "захватить небольшой рыночный городок в хороший день." Не город. Не стратегическую позицию. Рыночный городок. В хороший день. Можно представить, что плохие дни включают борьбу с особенно упрямым деревенским праздником.

Бэрронс пошел дальше, оценив общую боеготовность Великобритании как "примерно на четверть пути." Он оценил защищенное командование и управление в твердый ноль из десяти. Медицинская готовность и национальная устойчивость набрали по два из десяти. А плановое число потерь в крупном конфликте? Шестьсот в день. Пусть это осядет на мгновение.

Что на самом деле должен был сделать законопроект

Стоит прояснить, что именно здесь откладывается. Законопроект о готовности к обороне - это не рутинная парламентская работа. Он специально разработан для того, чтобы предоставить правительству правовые инструменты для мобилизации британской промышленности в случае серьезного конфликта. Подумайте о цепочках поставок, производственных мощностях и той национальной координации, которая не происходит путем вежливых просьб к компаниям принять участие.

Это отличается от Законопроекта о вооруженных силах 2026 года, который был внесен в январе и, как ожидается, проходит через парламент. Этот законопроект касается обновления существующего военного законодательства и обязанностей по Пакту о вооруженных силах. Важно, конечно, но это не то преобразующее мобилизационное законодательство, к которому призывали эксперты по обороне.

План оборонных инвестиций, который определяет приоритеты закупок оборудования, также неоднократно откладывался. Итак, у нас вырисовывается закономерность: определить, что нужно сделать, объявить, что это будет сделано, а затем найти причины отложить это на потом.

Геополитическая обстановка ухудшает ситуацию

Если бы мир был спокойным и предсказуемым местом, возможно, откладывание проблем на потом было бы простительно. Мир не является спокойным и предсказуемым местом.

Региональная нестабильность, связанная с Ираном, продолжает создавать неопределенность, хотя точная траектория этой ситуации остается изменчивой. Тем временем, по ту сторону Атлантики, Дональд Трамп делал заявления о НАТО, которые должны обеспокоить любого, кто считал американскую военную поддержку постоянной. Трамп, как сообщается, довольно прямо сказал руководству Великобритании: "США больше не будут вам помогать."

Будь то бравада, тактика переговоров или подлинное направление политики, это довольно сильно заставляет задуматься. Если трансатлантическое одеяло безопасности отдергивается, аргумент в пользу наведения порядка в собственном доме становится значительно более насущным.

Деньги идут, но достаточно ли этого?

Правительство обязалось увеличить расходы на оборону до 2,5% ВВП к 2027 году, с дальнейшим обещанием достичь 3% в следующем парламенте. На бумаге это звучит как серьезные деньги, движущиеся в правильном направлении. Стратегический обзор обороны изложил дорожную карту, и несколько правительственных ведомств подтвердили цели.

Но деньги без правовой базы для их эффективного использования - это как купить пожарную машину и забыть построить пожарную станцию. Законопроект о готовности к обороне - это механизм, который превращает увеличенные расходы в фактическую промышленную готовность. Без него у вас будет больший бюджет, но те же самые процессы закупок в мирное время, те же вялые цепочки поставок и та же неспособность быстро масштабироваться, когда это важно.

Лейбористы критикуют лейбористов

Возможно, самый показательный признак того, насколько плохо воспринята эта задержка, заключается в том, что критика исходит из рядов самого правительства. Тан Дхеси, председатель Комитета по обороне от Лейбористской партии, публично поставил под сомнение темпы прогресса. Когда председатель оборонного комитета вашей собственной стороны открыто разочарован, трудно отмахнуться от опасений как от набора очков оппозицией.

Обвинение в нерешительности особенно остро, потому что лейбористы пришли к власти, обещая серьезно отнестись к обороне. Стратегический обзор обороны должен был ознаменовать новую эру готовности. Задержка ключевого законодательства довольно сильно подрывает этот нарратив.

Что будет дальше

Законопроект теперь ожидается где-то в 2027 году, хотя, учитывая послужной список, можно простить легкое планирование этого. Тем временем Великобритания находится в неудобном положении: она осознает свои уязвимости, в принципе привержена их устранению, но не имеет законодательных инструментов для быстрого осуществления этого.

Оценка генерала Бэрронса остается неудобной правдой в основе всего этого. На четверть пути к готовности. Ноль из десяти за командование и управление. Шестьсот потерь в день как плановое предположение. Это не абстрактные цифры, придуманные аналитическими центрами. Это оценки старших военных лидеров, которые посвятили карьеру пониманию того, что требует современная война.

Разрыв между признанием проблемы и ее фактическим решением - это то, по чему судят правительства. Британия знает, что ее армия слишком мала, ее промышленность не находится на военном положении, и ее союзники не всегда придут на помощь. План по решению всего этого существует. Его просто постоянно откладывают.

В какой-то момент в календаре закончатся следующие годы, на которые можно будет отложить дела. Придет ли это осознание до того, как кризис вынудит решить проблему, остается вопросом, на который, кажется, никто в Уайтхолле не горит желанием отвечать.

Прочитайте оригинальную статью на источнике.