Trumpi 4. juuli tariifitantrum: EL sai iseseisvuspäeva ultimaatumi

Donald Trump tegi seda, milles ta on parim: seadis tähtaja, märkis kuupäeva üles ja julges teist poolt pilgutama panna. Seekord on sihtmärgiks Brüssel ning kalendrilehekülg, mille ta punasega ringi tõmbas, on 4. juuli 2026 - Ameerika Ühendriikide 250. sünnipäev. Kas EL ratifitseerib eelmise suve kaubanduslepingu ja langetab tollimaksud Ameerika kaupadelt nullini, või ulatub Washington palju suurema nuia järele.

Mida Trump tegelikult ütles

Pärast telefonikõnet Euroopa Komisjoni presidendi Ursula von der Leyeniga 7. mail andis USA president blokile tähtajaks Ameerika Semiquincentenniali, et jõustada 27. juulil 2025 Turnberrys sõlmitud leping. Kui tähtajast mööda minnakse, hoiatab Trump, tõusevad tollimaksud tunduvalt kõrgemale praegustest tasemetest.

Von der Leyen, alati diplomaat, vastas, et blokk teeb 'head edusamme tollimaksude vähendamise suunas'. Tõlge neile, kes ei valda Brüsseli keelt: asi on keeruline, palun lõpetage karjumine.

Lühike meeldetuletus Turnberry kokkuleppest

Kõigile, kes kolmanda ja neljanda tariifitsükli vahel tähelepanu kaotasid, on siin eelmise suve lepingu põhiolemus:

• 15% USA tollimaks kehtib enamikule Atlandi-üleseid teid ületavatele EL eksportidele.
• Vastutasuks langetab EL oma tollimaksud peamistelt Ameerika kaupadelt nullini.
• See esitleti kompromissina, kuna Trump oli varem ähvardanud 30% tollimaksudega Euroopa kaupadele.

Mitte just armastuskiri vabakaubandusele, kuid tunduvalt vähem valulik kui alternatiivid, millega Trump oli ümber käinud.

Miks EL pole veel allkirja andnud

Siin läheb asi keeruliseks. Euroopa Parlament andis lepingule tingimusliku heakskiidu märtsis, kuid lisas mittekaubeldava tingimuse: Euroopa terase- ja alumiiniumisektor tuleb välja arvata Trumpi 50% globaalsest metallitariifist. Washington on seni sellest keeldunud.

Nii jääb leping õhku rippuma. Brüssel ei ratifitseeri ilma erandita. Washington ei anna erandit. Ja Trump, kes ei lase kunagi ummikseisul hingata, otsustas stopperit käivitada.

4. juuli sümboolika

Iseseisvuspäeva valimine tähtajaks on ausalt öeldes kõige trumplikum samm, mida ette kujutada saab. USA saab 4. juulil 2026 250-aastaseks ning president soovib selgelt kaubandusvõitu, mis on mähitud punasesse, valgesse ja sinisesse lippu. Kas Euroopa soovib olla toetav osa Ameerika sünnipäevapidul, on hoopis teine küsimus.

Vahepeal, kohtus

Samal ajal kui Trump Brüsselit pigistab, saab tema tariifistrateegia lööke tema enda kohtutes. USA Rahvusvahelise Kaubanduse Kohus on 2:1 otsusega otsustanud, et viimane 10% globaalne tariif ei ole Ameerika kaubandusseaduse alusel põhjendatud.

See 10% maks kehtestati 2026. aasta veebruaris 1974. aasta kaubandusseaduse paragrahvi 122 alusel, mis on harva kasutatud säte, mis piirab tollimaksud 15%-ga ja nõuab kongressi heakskiitu pärast 150 päeva. Tasub märkida, et BBC raporteerimise kohaselt omistati Trumpi nn "Vabastuspäeva" tariifide varasem tühistamine ülemkohtule, kuid teiste allikate kohaselt tegi selle esialgse otsuse Rahvusvahelise Kaubanduse Kohus. Ülemkohus on hilisemates etappides osalenud, kuid kaubanduskohus on teinud suurema osa juriidilisest raskest tööst.

Viimane otsus kehtib praegu ainult kahe hageja importija suhtes, kes saavad hüvitist koos intressiga, kuid see avab ukse laiemate vaidluste jaoks. Administratsioon kavatseb eeldatavasti edasi kaevata.

Paragrahv 122 lühidalt

Trump pöördus paragrahvi 122 poole pärast seda, kui tema varasemad IEEPA-põhised tariifid sattusid juriidilistesse raskustesse. See oli nutikas lahendus, välja arvatud üks väike detail: seda ei olnud kunagi varem kasutatud, ja nüüd on see ka tühistatud. Kaks lööki ning Trumpi tariifiprogrammi toetav juriidiline arhitektuur hakkab selgelt kõikuma.

Mida see Briti lugejatele tähendab

Võite tunda kiusatust post-Brexiti Britanniast mugavalt näpuga näidata ja naerda, kuid Suurbritannia pole kaugeltki kaitstud. Karm USA-EL kaubandusvaidlus leviks läbi globaalsete tarneahelate, tõstaks imporditud kaupade hindasid ning raputaks turge, millest City of London eriti hoolib.

Briti eksportijad, kes kasutavad Euroopa komponente või suunavad kaupa EL logistikakeskuste kaudu, võivad end risttulesesse jääda. Ja kui Trumpi tariifistrateegia kohtutes lagunema jääb, võivad Suurbritannia enda kaubanduskokkulepped USA-ga uue ebakindluse vooru ette seista.

Mis juhtub edasi

Mõnede teadete kohaselt on läbirääkijad plaanitud mai lõpus Strasbourgis uuele läbirääkimisvoorule, kuigi seda ajakava pole sõltumatult kinnitatud. Trump on varem ähvardanud tõsta tollimaksud Euroopa autodelt ja veoautodelt kuni 25%-ni, mis annab aimu laest, millega ta on valmis flirtima.

Tõenäolised stsenaariumid:

• Leping ratifitseeritakse enne 4. juulit. Brüssel neelab raskelt, Washington pakub metallidel näo päästmise žesti ning Trump nõuab sünnipäevatriumphi.
• Tähtaeg lükkub. Trump annab pikenduse, kuulutades nagunii võidu, nagu ta seekord tegi.
• Kõik kukub kokku. Tariifid tõusevad, turud kõiguvad ning kohtud muutuvad veelgi hõivatumaks.

Kokkuvõte

Trumpi ultimaatum on teater, kuid tagajärgedega teater. Turnberry leping pole kummagi poole jaoks täiuslik, kuid see on toimiv kompromiss, mis on parem kui otsene kaubandussõda. Tegelik küsimus pole see, kas Brüssel suudab 4. juuliks liikuda, vaid see, kas Washington pakub terase ja alumiiniumi osas piisavalt, et ratifitseerimine oleks Euroopa juhtidele poliitiliselt elujõuline.

Kui Trump soovib oma iseseisvuspäeva fotovõimalust, peab ta võib-olla natuke andma enne, kui palju võib võtta. Ja arvestades, et tema kohtud lammutavad vaikselt osasid tema tariifirežiimist niikuinii, hakkab läbiräägitud võit tunduma tunduvalt atraktiivsemana kui juriidiline.

Loe originaalartiklit allikast.