Miljard viisatasus ja mitte midagi näidata: Trumpi administratsiooni immigratsioonisüüdistused

Kui tasude kogumine muutub süüdistuste kogumiseks

On midagi sügavalt ebamugavat selles, kui valitsus kogub tasusid teenuste eest, mida ta ei kavatse osutada. Ent just see on süüdistus, mis on esitatud Trumpi administratsioonile, keda kriitikud nimetavad immigratsiooni ajaloo "suurima pettuse" toimepanijaks, väidetavalt taskutas üle miljardi dollari viisatasusid migrantidelt, kes said selle eest väga vähe vastu.

Neile, kes seda Atlandi ookeani tagant jälgivad, loeb see lugu vähem kui poliitika ja rohkem kui hoiatav näide sellest, mis juhtub, kui immigratsioonikontroll lakkab olemast reeglite küsimus ja muutub tulude küsimuseks.

Mis täpselt on süüdistus?

Põhisüüdistus on oma lihtsuses vapustav. Ameerika Ühendriikidesse viisasid taotlevad immigrandid maksid süsteemi nõudmisel märkimisväärseid menetlustasusid. Need tasud on mõeldud immigratsiooni haldusmehhanismi rahastamiseks: taustakontroll, dokumentide töötlemine, intervjuud ja mitmesugused bürokraatlikud sammud, mis muudavad lootusrikka taotluse templiga passiks.

Probleem on süüdistajate sõnul see, et Trumpi administratsioon kogus neid tasusid, rakendades samal ajal poliitikaid, mis olid mõeldud taotluste menetlemise aeglustamiseks, takistamiseks või täielikuks ärahoidmiseks. Teisisõnu, raha tuli sisse, kuid teenust ei tulnud välja. Kui liita üksikud tasud tuhandete ja tuhandete taotlejate peale kokku, ületab kogusumma teatavasti miljardi dollari.

Et seda arvu Briti lugejale perspektiivi panna: see on ligikaudu kolm neljandikku miljardist naelast. Sellise summaga saaks rahastada korraliku osa NHS-i järjekorra vähendamise programmist. Selle asemel seisis raha väidetavalt valitsuse kassas, samal ajal kui taotlejad ootasid ebakindluses.

Kuidas USA viisatasude süsteem toimib

Kõigile, kes ei tunne Ameerika immigratsioonisüsteemi (ja ausalt öeldes vaevlevad paljud ameeriklasedki selles orienteerumisel), siin lühike ülevaade. USA viisa taotlemine pole odav. Sõltuvalt kategooriast võivad taotlejad maksta mitmesajast kuni mitme tuhande dollarini tasusid. Need on enamikul juhtudel tagastamatud, mis on detail, mis muutub eriti oluliseks siis, kui taotlused on määramata ajaks seisma jäänud.

Tasude struktuur on mõeldud selleks, et muuta immigratsioonisüsteem isemajandavaks. USA kodakondsus- ja immigratsiooniteenistus (USCIS) töötab suuresti taotlejatelt kogutud rahast, mitte maksumaksja vahenditest. Teoreetiliselt on see mõistlik korraldus. Praktikas loob see perverdeeritud stiimuli: amet kogub raha olenemata sellest, kas see tegelikult töötleb taotlusi õigeaegselt.

Trumpi administratsiooni mitmesuguste immigratsioonipiirangute käigus paisusid menetlusajad üles. Poliitikaid kirjutati ümber, anti välja täitevkorraldusi ja immigratsioonisüsteemi üldine hoiak nihkus "kuidas seda menetleda?" suunalt "kuidas seda aeglustada?" küsimusele. Kogu selle aja jooksul laekusid tasud jätkuvalt.

Nõue "suurim pettus"

Selle nimetamine immigratsiooni ajaloo "suurimaks pettuseks" on julge väide ja tasub lahti mõtestada, mida see tähendab. Pettus tähendab juriidilises mõttes tavaliselt petmist rahalise kasu nimel. Süüdistus seisneb selles, et administratsioon kogus teadlikult tasusid, rakendades samal ajal poliitikaid, mis muutsid paljudele taotlejatele funktsionaalselt võimatuks saada makstud teenuseid.

See ei ole päris sama, mis pettur, kes seab tänaval üles võltsviisabüroo. See on väidetavalt institutsionaalne, süsteemne ja toetatakse kogu föderaalpoliitika jõuga. See teeb selle väidetavalt halvemaks, mitte paremaks. Kui seda teeb valitsus, pole kuskile kaevata, pole ombudsmanile helistada ja tarbijakaitseamet ei võta teie kõnet vastu.

Kriitikud väidavad, et kui eraettevõte kogus makse teenuse eest ja siis tahtlikult tagas, et seda teenust ei saa osutada, seisaks see silmitsi pettussüüdistustega ilma kõhklemata. Küsimus on selles, kas valitsust tuleks hoida sama standardi järgi. Spoiler: paljud õigusteadlased usuvad, et peaks.

Arvude taga peitub inimlik hind

On lihtne kaotada end miljardidollarilises pealkirjas, kuid selle arvu taga on päriselt inimesed. Pered, kes kogusid kokku sadu või tuhandeid dollareid taotlustasusid. Oskustöötajad, kes maksid viisa menetlemise eest, mis kunagi ei realiseerunud. Üliõpilased, kes andsid üle õppemaksu deposiidid ja viisatasud, et leida end bürokraatlikus puhastustules.

Paljude taotlejate jaoks, eriti madalama sissetulekuga riikidest pärit inimeste jaoks, esindab viisatasu kuude sääste. See pole väike muutus. See on märkimisväärne rahaline kohustus, mis on võetud mõistliku eelduse alusel, et nende taotlust tegelikult vaadatakse läbi. Võtta see raha ja siis ehitada süsteem, mis on mõeldud läbivaatamise ärahoidmiseks, on vähemalt moraalselt küsitav.

Ja kaasnev mõju ulatub kaugemale üksikute inimeste raskustest. Ettevõtted, mis sõltusid oskustöötajatest migrantidest, leidsid end alarahastuses. Ülikoolid kaotasid rahvusvahelisi üliõpilasi ja neilt tuleneva õppemaksu tulu. Kogukonnad, mis kasu immigratsioonist said, nägid neid eeliseid kadumas, samal ajal kui tasud jätkasid kuhjumist.

Vaade Ühendkuningriigist

Seda Britanniast jälgides tekib kiusatus tunda end üleolevalt. Sellele kiusatusele tuleks vastu seista, sest Ühendkuningriigi oma immigratsioonitasude süsteem pole kindlasti läbipaistvuse ja raha eest saadava väärtuse eeskuju. Siseministeerium on silmitsi seisnud oma süüdistustega viisataotlejatelt kasumi teenimise kohta, tasudega, mis ületavad tunduvalt tegelikud menetluskulud.

Kuid USA süüdistuste mastaap on hoopis teises liigas. Miljard dollarit tasusid teenuste eest, mida väidetavalt ei osutatud, ei ole pelgalt haldusebaõnnestumine. See esindab fundamentaalset lagunemist valitsuse ja inimeste vahelises lepingus, kes suhtlevad selle süsteemidega heas usus.

Kõigile, kes kaaluvad kolimist USA-sse, või tõepoolest kõigile, kes navigeerivad mõne riigi immigratsioonisüsteemis, on õppetund kaine: tasu maksmine ei garanteeri teenuse saamist. Ja kui üksus, kes teie raha hoiab, on ka see, kes reegleid teeb, on võimutasakaalutus ilmne.

Mis saab edasi?

Nende süüdistuste juriidiline ja poliitiline tagajärg on veel kujunemas. Kohtuasjad on tõenäolised, kuigi föderaalvalitsuse vastu kohtusse minemine on mõneti nagu käevõitlus kaheksajalaga: tehniliselt võimalik, kuid kurnav ja harva sirgjooneline. Sõltuvalt poliitilisest soovist vastutuse järele võib mängu astuda ka kongressi järelevalve.

Mis tundub kindel, on see, et see lugu ei kao kuhugi. Miljard dollarit on liiga suur summa ja selle taga olevad inimeste lood on liiga köitvad, et see lihtsalt Ameerika poliitika taustamürasse kaoks. Kas see viib tagasimaksmiste, poliitika muutmise või lihtsalt kuumema retorikani, jääb näha.

Praegu seisab süüdistus märkimisväärse süüdistusena selle kohta, kuidas immigratsioonipoliitikat saab relvastada mitte ainult inimeste väljashoidmiseks, vaid ka nende sisssepääsupüüdlustest kasu lõikamiseks. Ja see, olenemata sellest, kus te immigratsioonipoliitikas seisate, peaks panema kõik mõtlema.

Lugege originaalartiklit allikast.