La Ley Hillsborough Sigue en el Limbo, y los Activistas Saben Exactamente a Quién Culpar

Una Promesa Hecha, una Promesa Rota

Cuando Keir Starmer se comprometió a aprobar la Ley Hillsborough antes del 15 de abril de 2025, el 36.º aniversario de la tragedia que mató a 97 personas, parecía un auténtico punto de inflexión. Tras décadas de encubrimientos institucionales, obstrucción y deshonestidad descarada por parte de organismos públicos, las familias en duelo y los supervivientes recibían por fin este mensaje: os escuchamos y actuaremos.

Ese plazo llegó y pasó. Ahora, la legislación no se aprobará antes de que concluya la sesión parlamentaria actual en mayo de 2026, siendo el otoño el nuevo objetivo más optimista. Los activistas están furiosos y señalan directamente a Shabana Mahmood como responsable.

De Lord Canciller a Ministra del Interior, y un Rastro de Retrasos

Mahmood supervisó el desarrollo inicial de la Ley Hillsborough durante su etapa como Lord Canciller y Secretaria de Estado de Justicia, cargo que ocupó desde julio de 2024 hasta septiembre de 2025. Cuando se incumplió el plazo de abril de 2025, defendió el retraso insistiendo en que el gobierno no quería someterse a un "calendario arbitrario".

Calificar de "arbitraria" una promesa hecha a familias en duelo es toda una elección de palabras. El proyecto de ley fue finalmente presentado al Parlamento el 16 de septiembre de 2025, superó su Segunda Lectura el 3 de noviembre, y una versión enmendada salió del Comité de Proyectos de Ley Públicos el 4 de diciembre. Un avance, en cierto modo.

Entonces llegó enero de 2026 y todo se desmoronó.

El Escollo de los Servicios de Inteligencia

La disputa central gira en torno a una enmienda gubernamental que habría otorgado a los directores del MI5 y el MI6 la potestad de decidir si sus agentes individuales deben cumplir con el deber de transparencia. En términos simples: las propias agencias que se supone deben rendir cuentas serían quienes decidirían hasta qué punto lo harían realmente.

Los activistas lo vieron por lo que era: una exención de facto disfrazada de lenguaje legislativo cuidadoso. Andy Burnham, alcalde del Gran Mánchester, y Steve Rotheram, alcalde de la región urbana de Liverpool, emitieron una declaración conjunta calificándola de "exención demasiado amplia". No estaban solos. Unos 40 diputados respaldaron una enmienda alternativa presentada por Ian Byrne, diputado por Liverpool West Derby y superviviente de Hillsborough. Treinta de esos diputados eran laboristas, lo que supuso una vergonzosa rebelión para el gobierno.

El contexto aquí es de enorme importancia. El MI5 fue acusado de haber engañado a la investigación sobre el atentado en el Manchester Arena. La Ley Hillsborough, formalmente conocida como el Proyecto de Ley de Responsabilidad en Cargos Públicos, nunca fue solo sobre una tragedia. Se construyó sobre las lecciones de Orgreave, el escándalo Windrush, el escándalo de la sangre contaminada, la Torre Grenfell y el caso Post Office Horizon. Crear excepciones para los servicios de inteligencia socava completamente el propósito de la ley.

Los Activistas Se Retiran

En enero de 2026, tras una reunión con el Primer Ministro, los activistas retiraron su apoyo al borrador del proyecto de ley. Es algo extraordinario. Familias que han pasado décadas luchando por la rendición de cuentas, que por fin tenían un gobierno comprometido a actuar, se sintieron tan defraudadas que dieron un paso atrás y abandonaron el proceso por completo.

Familiares en duelo como Charlotte Hennessy, Margaret Aspinall, Sue Roberts y Steve Kelly han estado en el corazón de esta campaña. Su paciencia ha sido puesta a prueba más allá de lo que la mayoría podemos imaginar, y pedirles que aceptaran protecciones rebajadas para los servicios de seguridad fue, evidentemente, ir demasiado lejos.

¿Cuál Es la Situación Actual?

La Fase de Informe y la Tercera Lectura estaban previstas inicialmente para el 14 de enero de 2026, y luego fueron aplazadas. El gobierno retrasó la devolución del proyecto de ley el 19 de enero. Ahora no se aprobará en esta sesión parlamentaria.

Mahmood, que se trasladó al Ministerio del Interior en septiembre de 2025, se encuentra ahora en la peculiar situación de supervisar los propios servicios de inteligencia cuya exención provocó el colapso legislativo que ella misma contribuyó a desencadenar como Lord Canciller. Es, por decirlo suavemente, una imagen muy poco favorecedora.

Las familias merecen algo mejor que esto. Siempre lo han merecido. Treinta y siete años después de Hillsborough, el patrón de retrasos, dilución y autoprotección institucional continúa. La única pregunta ahora es si el gobierno tiene la voluntad política para eliminar la enmienda controvertida y aprobar una ley que haga realmente lo que siempre debió hacer.

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